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关于印发《耒阳市人力资源和社会保障局全民社会保险参保登记工作方案》的通知

局各股室、二级机构、社会保障服务站:

现将《耒阳市人力资源和社会保障局全民社会保险参保登记工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

耒阳市人力资源和社会保障局

2015121

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

耒阳市人力资源和社会保障局

全民社会保险参保登记工作方案

为全面贯彻中共耒阳市委办公室、耒阳市人民政府办公室《关于印发<耒阳市全民社会保险参保登记工作实施方案>的通知》(耒办通〔201535号)文件精神,切实做好我市全民社会保险参保登记(以下简称全民参保登记)工作,结合我局实际,特制定本方案。

    一、指导思想

    全民参保登记工作是以社会保险法等法律法规为依据,以社会保险全覆盖为目标,通过信息比对、入户调查、数据集中管理和动态更新等措施,推动加快建立健全全民共享、公平可及的社会保障体系。通过全民参保登记工作,强力推进参保扩面,实现社会保险全覆盖,加强基本公共服务,创新社会管理,避免重复参保、重复补贴、重复领取待遇,提高公共资源使用效率,实现全面登记、全民参保、全部建库、全数征缴、全新服务。 
  二、目标任务

通过对法律法规和政策规定范围内个人参加社会保险情况进行登记核查和规范管理,建立社会保险基础数据库,形成登记信息数据动态管理机制,实现本市符合参保条件人员应保尽保。

 

(一)按照省“全民参保登记计划”的要求,我市在2016年底前完成全民参保登记工作。

    (二)对全市的户籍人员和外籍在本市生活人员进行参保登记,摸清社会保险参保情况,增强扩面工作的针对性和有效性。

(三)以目前覆盖人数最多的养老保险、医疗保险为基础,整合城乡各项社会保险参保信息。通过筛选比对和上门核查参保人员的基本信息,建立全市集中统一的、以身份证号码为基础、以社会保障号码为唯一标识、全面覆盖和实时更新的人力资源基础信息库。

(四)通过我市经办数据集中管理,确保社会保险关系转移接续方便快捷,避免重复参保、重复补贴和重复领取待遇,保障社会保险基金安全完整。实现各类社会保险已参保和未参保人员信息登记(核对)的动态管理和适应分级管理需求。 
   (五)确保我局与公安、民政、财政、计生、工商、质监、编办、教育和法院等相关部门业务系统的对接,实现部门间企事业单位情况、个体工商户、人口情况信息共享。 
   (六)运用现代信息技术手段和社会资源,实现全市社会保险统一登记、统一征缴、统一稽核和业务网上经办与个人权益信息网上查询。

三、工作措施

   (一)成立领导小组

我局成立全民参保登记工作领导小组。市委组织部副部长,人社局局长、党组书记,公务员局局长钟文光同志任组长,其他全体局领导为副组长,其中副局长谢正平同志任常务副组长,各社会保险经办机构、劳动保障监察大队、征收中心、信息中心、社会保障服务站负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室地点设在社会保险基金征收中心(办公室电话:4688502),由征收中心常务副主任欧阳生斌同志任办公室主任,负责组织协调。各副组长要加强督导,负责联系各乡镇、办事处全民参保登记工作(市人社局局领导全民参保登记工作负责片区安排表见附件2)。各成员单位要紧密配合,指定一名联络员(市人社局全民参保登记工作各部门联络员表见附件3)。各社会保障服务站要按领导小组办公室统一部署,开展全民参保登记工作。

    (二)明确职责

征收中心:负责牵头制定具体工作方案、对全民参保登记进行管理实施、组织协调和监管;加强与社会保险经办机构、信息中心、劳动保障监察大队、社会保障服务站等机构之间的协同配合;同社会保险经办机构共同做好社会保险全民参保登记管理,提供与全民参保登记相关的服务;组织工作人员对社会保障服务站工作人员进行培训,统一规范全民参保登记范围和对象、调查指标含义、口径和系统建设等内容;与公安、民政、计生、法院、教育、工商、质监等部门沟通,掌握人员信息资源;负责落实设备和人员配置,建立考核激励机制。

信息中心:对全民参保登记管理提供技术支持、安全保障服务和统计分析数据,协助转发推行登记数据动态管理办法、操作流程。

社会保险经办机构:做好业务系统信息数据的清理校对工作,明确责任人、工作目标、工作要求,为全民参保登记和社会保障卡发放等工作提供真实、准确、完整的信息支撑;提供其它与全民参保登记相关服务。

劳动保障监察大队:督促未进行社会保险登记的单位进行登记和开展相关的执法监察活动。

各社会保障服务站:组织村(居)委会登记员进行业务培训,按照统一要求和工作标准,高质量高效率完成未参保人员入户调查登记工作和网上未参保人员信息采集录入工作(具体工作安排见附件1)。

(三)实施步骤。

    全民参保登记工作分为三个阶段进行:

1.准备阶段。制定我局工作方案;学习使用上级研发的全民参保登记信息系统;做好其他相关的基础工作;组织到试点城市调研学习等。

2.实施阶段。赴衡阳学习全民参保登记业务操作规程;组织开展宣传和业务培训工作;做好未参保人员的入户登记调查核实工作;做好网上数据采集录入工作;做好全民参保登记情况统计分析等。

3.完善阶段。对全民参保登记工作进行全面评估总结;向上级书面报告全民参保登记情况;完善相关制度和政策等。

 四、工作要求

(一)高度重视,加强组织。各社会保障服务站要发挥牵头抓总作用,按照本通知要求,结合实际、协助乡镇办事处做好“全民参保登记计划”的具体工作,要精心制订本乡镇、办事处“全民参保登记计划”的具体实施方案,完善相关政策措施,优化管理服务流程。要加强与乡镇办事处党政一把手、分管领导的汇报,加强与各村(居)委会的沟通协调,统筹安排工作力量,增进共识,形成合力,确保“全民参保登记计划”顺利实施并取得预期成效。

    (二)加强宣传引导,营造良好氛围。要有针对性地制定宣传计划,通过开展专题宣传、印发宣传手册、制作宣传板报、张贴宣传画、深入基层宣讲,以及报纸、广播、电视等媒体和短信、微信等方式进行广泛宣传,凝聚社会共识,提升全民参保意识,营造“人人参保、我要参保”的良好氛围。

   (三)落实工作责任,加大工作力度。将全民参保登记工作实行目标管理,作为各社会保障服务站的年度考核重要内容。要加强工作督导,了解和调度工作开展情况,适时进行工作评估,及时发现和解决问题,不断完善全民参保登记工作措施和办法;要建立全民参保登记工作季度通报制度,适时通报工作开展情况,及时进行工作交流,积极推动我市全民参保登记工作;要建立和完善工作促进机制,明确各部门工作职责和要求,全力将全民参保登记工作落到实处,取得时效。

    (四)创新工作方法,提高工作效率。未参保人员登记是重点环节,需采取上门登记,但此方法耗时长,难度大。为加快全民参保登记工作,各社会保障服务站可根据实际情况,优选以下方法实施:一是受理登记优先。将宣传与登记相结合,通过发放手册、张贴宣传画、宣传栏等方式,广而告之,在人流集中区定时定点宣传,现场登记,及时办理。信息中心要建设网上办理、微信、微博、短信提示等新型服务平台,方便引导未参保人员主动登记。二是批量登记优先。尽量通过与质量技术监督局、工商行政管理局、编办等单位适时对接共享信息,比对核查出未参保登记的单位、个体户,再由劳动保障监察大队督促其进行批量登记。三是代理登记优先。通过与公安、计生、基层党建网格化管理组织对接共享信息,了解人口情况,以户主或每户已参保登记人员作为突破口,推广家属代为办理,登记员要上门找到未参保人员家属,根据户口簿登记基本信息。

 

附件:1.耒阳市人力资源和社会保障局全民参保登记工作安排表

     2.耒阳市人力资源和社会保障局局领导全民参保登记工作负责片区安排表

3.耒阳市人力资源和社会保障局全民参保登记工作各部门联络员表

4.耒阳市未参加社会保险人员登记表

附件1

耒阳市人社局全民参保登记主要工作安排表

序号

工作项目

工作要求

负责人

责任部门

责任人

完成时限

准备阶段

1

制定《耒阳市人力资源和社会保障局全民社会保险参保登记工作方案》

工作方案应明确指导思想、工作目标、工作措施、工作步骤、工作要求,确定未参保人员登记表样式等

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20159

2

制定《市人社局全民参保登记工作安排表》

细化工作项目,落实工作任务,明确工作要求

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20159

3

组织有关人员赴外地学习调研

赴试点城市人社局学习当地全民参保登记工作经验、赴乡镇(街道)、村(社区)调研全民参保登记工作

谢正平

征收中心

欧阳生斌

201512(具体以上级安排为准)

4

印发全民参保登记工作的通知

按照我市工作方案,明确工作任务,落实工作责任

钟文光

征收中心

谢正平

20159

5

召开全民参保登记工作动员会

成立工作领导小组,建立协调工作机制,落实工作经费、办公场地、办公设备、工作人员等

钟文光

征收中心

谢正平

201510

序号

工作项目

工作要求

负责人

责任部门

责任人

完成时限

6

学习全民参保登记业务操作流程

赴衡阳市参加全民参保登记工作培训会议,学习业务操作规程,统一规范

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20158

7

根据上级全民参保登记宣传方案,进行政策宣传

明确宣传内容、方式;设计印制全民参保登记张贴画、板报;编写全民参保登记政策问答

谢正平

征收中心

欧阳生斌

201510

8

向市人民政府汇报我市开展全民参保登记工作

向市政府做好全民参保登记工作汇报

钟文光

征收中心

谢正平

201510

9

向全市发布全民参保登记通告

以市人民政府名义拟定并向社会发布关于开展全民参保登记的通告

钟文光

征收中心

谢正平

201510

10

阶段工作小结

对每个阶段的工作进行小结、及时向上级报告工作动态

谢正平

征收中心

欧阳生斌

201510

实施阶段

11

做好业务系统信息数据清理校对工作

要明确责任人、工作目标、工作要求,为全民参保登记和社会保障卡发放等工作提供真实、准确、完整的信息支撑

各分管

领导

社会保险业务经办机构

社会保险业务经办机构

负责人

201512

序号

工作项目

工作要求

负责人

责任部门

责任人

完成时限

12

组织开展全民参保登记宣传工作

张贴通告、宣传画;通过报纸、广播、电视、微信等方式宣传;开展上街宣传活动。各社会保障服务站、社区居委会办事窗口要出一期板报、宣传栏,要放置宣传资料

谢正平

征收中心

欧阳生斌
郭聪

201511-12

周作文
梁志坚

城居保

中心

社会保障服务站负责人

13

获取非参保单位的信息并开展执法活动

通过与质监局、工商局、编办等单位适时对接,比对、校核基础信息,获取非参保单位的信息并督促其参保登记并展开执法监察活动

刘国成

劳动监察大队

陈日彬

201511-12

谢正平

征收中心

欧阳生斌

信息中心

蒋连连

14

组织全民参保登记工作人员培训

组织社会保障服务站、村(社区)工作人员进行全民参保登记业务培训

谢正平

征收中心

欧阳生斌
郭聪

201512

15

组织开展基层社保站全民参保登记工作开展情况专项督查

组织领导情况和动员情况,是否成立领导小组,指定专人负责,制定工作实施方案,召开动员大会,配备工作力量

钟文光

全体

局领导

谢正平

201511

16

组织未参保人员进行登记

由社会保障服务站工作人员对有意愿登记的未参保人员进行登记,登记表等资料由局征收中心提供

周作文

梁志坚

城居保

中心

社会保障服务站负责人

201511-12

序号

工作项目

工作要求

负责人

责任部门

责任人

完成时限

17

与公安、民政、计生等部门的人口信息联网比对

以户为单位,对比出每户已参保和未参保人员,便于上门代理登记

谢正平

征收中心

欧阳生斌

201512

信息中心

蒋连连

18

组织入户登记调查

根据衡阳市局下发未登记人员名册(含家庭住址),按家庭住址导给各社会保障服务站;村、社区登记员根据名册入户开展登记调查核实工作;未参保人员登记表由征收中心提供

周作文
梁志坚

城居保

中心

社会保障服务站负责人

201512-20164

19

未参保人员信息采集

要按照网上操作流程,对照登记表,高质量、高效率完成未参保人员信息采集录入工作

周作文
梁志坚

城居保

中心

社会保障服务站负责人

20165

20

学习使用并转发推行登记动态管理文件

学习使用并转发推行登记动态管理办法、操作流程

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20167

信息中心

蒋连连

21

对全民参保登记情况进行统计分析

撰写全民参保登记情况统计分析报告

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20167

社会保障服务站

社会保障服务

站负责人

序号

工作项目

工作要求

负责人

责任部门

责任人

完成时限

完善阶段

22

各乡镇街道办事处,市直各有关单位对全民参保登记工作进行自查、总结

按时完成自查报告

周作文
梁志坚

城居保

中心

社会保障服务站负责人

20167

23

组织力量对乡镇、街道办事处全民参保登记工作进行抽查、评估

制定评估标准,组织专家力量抽查部分单位,提供检查评估报告

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20167

周作文
梁志坚

城居保

中心

社会保障服务站负责人

24

向上级报送书面总结报告

按时上报

谢正平

征收中心

欧阳生斌

20167

25

完善相关制度和政策

按照统一部署推进五险统一征缴体制改革、机关事业单位养老保险制度改革;完善养老保险制度转移接续政策、异地就医医保结算政策等

各分管

领导

各成员

单位

各成员单位

负责人

20167-9

26

召开全市全民参保登记总结会议

认真总结经验和典型

钟文光

局办公室

郑菊生

20169

征收中心

谢正平

 

 

:

 

附件2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 耒阳市人社局局领导全民参保登记工作负责片区安排表

 

 

分片

地区

负责

领导

  

移动电话

办公电话

乡镇、办事处

备注

 

 

公平片

钟文光 

市委组织部副部长,人社局党组书记、局长,公务员局局长

15207347788

4688233

公平圩镇、小水镇、黄市镇、泗门洲镇、太平圩乡

 

 

 

仁义片

郑德实   

党组副书记、副局长

13575260629

4354001

仁义镇、南京镇、余庆乡、磨形乡、长坪乡

 

 

 

 

党组成员、公务员局副局长

13973440018

4354008

 

 

夏塘片

谢正平 

党组成员、副局长

13007347057

4354008

夏塘镇、竹市镇、龙塘镇、大义乡、南阳镇

 

 

 

六处片

 

党组成员、副局长

13973412598

4354009

灶市街、蔡子池、水东江、五里牌、三顺、开发区

 

 

 

张泽春

党组成员、总会计师

13973440268

4358955

 

 

新市片

刘国成 

副局长

13637349788

4354009

新市镇、遥田镇、大市镇、淝田镇、永济镇

 

 

 

东湖片

曹圣飞                

党组成员、副局长

13875642183

4354007

东湖圩乡、导子乡、沙明乡、三都镇、上架乡

 

 

 

黄康成

党组成员、纪检组长

13707478625

4354007

 

 

 

马水片

郑菊生 

党组成员、副局长

13974747628

4354001

马水乡、洲陂乡、亮源乡

 

 

 

哲桥片

周作文 

党组成员、工会主席

13974760032

4358955

哲桥镇、大和圩乡、坛下乡

 

 

附件3        

耒阳市人社局全民参保登记工作各部门联络员表

 

 

单位名称

姓 名

职  务

手机号码

办公室电话

备注

劳动监察大队

李松

副大队长

13907473285

4332565

 

医保中心

刘小莉

副主任

13575240885

4688327

 

社保局

李小芳

综合信息股股长

18373449798

4688259

 

社保所

黄沛毅

业务股股长

13873454566

4332565

 

信息中心

梁钟玮

综合股股长

15873473318

4688278

 

就业局

李国花

失业保险股副股长

13575108689

4314589

 

工保中心

曹升阳

征缴股干事

13142316222

4688259

 

新农保中心

刘艺钊

参保登记和个账管理股干事

15200715822

4382200

 

征收中心

郭聪

征缴三股干事

18273426510

4688502

 


 

附件4

 

耒阳市未参加社会保险人员登记表

 

姓 名

 

身份证号码

 

就业状态:1、已就业  省内  省外   工作单位名称:                    

2、无单位   学龄前   在校学生 未就业   自由职业者  

户口所在地:       省(自治区、直辖市)    市(州)    县(市、区)

常住所在地:       省(自治区、直辖市)    市(州)    县(市、区)

                    镇(街道)       村(社区)       (街、路、巷门牌号)

工作单位所在地:       省(自治区、直辖市)    市(州)    县(市、区)

                    镇(街道)       村(社区)

未参保原因:  个人未参保   单位未予参保   参军   出国   判刑   其他

社保卡服务银行选择:工行  农行   中行   建行   交通银行 华融湘江银行   邮政银行   农信社   招商银行   广发银行   光大银行    

本人签名:                                    

联系电话:

代理人签名:                                              

代理人联系电话:

代理人身份证号码

 

与被代理人关系

 

登记单位

工作单位

 

组织机构代码

 

村(社区)

       省(自治区、直辖市)    市(州)    县(市、区)

    镇(街道)    村(社区)

经办人签名:                                      校核人签名:

温馨提示:本次登记后,若登记对象相关信息发生变化,请到本人户籍所在地的乡镇(街道)社区社会保障站(所)办理变更事宜。

耒阳市人力资源和社会保障局 版权所有 @ 2017

E-mail:office@hnlyrs.gov.cn 联系电话:0734-4332535 法律顾问:湖南惠湘律师事务所